Функции и задачи

Антимонопольная служба – одно из важнейших звеньев экономического блока правительства, находится в прямом подчинении Правительства России.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России призвана обеспечить свободу конкуренции и ограничение монополистической деятельности в рамках единого экономического пространства Российской Федерации.

Деятельность ФАС России направлена на развитие конкуренции и предпринимательства, обеспечение равного доступа к товарам и услугам субъектов естественных монополий и развитие конкуренции в их потенциально конкурентных видах деятельности, повышение благосостояния граждан.

Положение о Федеральной антимонопольной службе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331.

Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).

Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Положение о территориальном органе ФАС России утверждено приказом ФАС России от 15.12.2006 № 324 (зарегистрировано в Минюсте России от 24.01.2007 г., регистрационный № 8824).

В соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, территориальный орган Федеральной антимонопольной службы осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, деятельностью субъектов естественных монополий, рекламы (в части установленных законодательством полномочий, антимонопольного органа), контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу).

Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, правовыми актами Федеральной антимонопольной службы. Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю осуществляет свою деятельность во взаимосвязи с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Хабаровского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

На протяжении прошедших лет работа управления была направлена на формирование цивилизованных рыночных отношений, становление правил поведения на рынке, исключающих ограничение прав хозяйствующих субъектов, недобросовестную конкуренцию и злоупотребление доминирующим положением, формирование эффективной система защиты прав потребителей и контроля за рекламой .

В целях выявления и пресечения нарушений антимонопольного законодательства управлением рассматриваются заявления коммерческих и некоммерческих организаций, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, возбуждаются дела, в том числе по собственной инициативе, выдаются предписания и рекомендации о прекращении нарушений и создании благоприятного климата для развития конкуренции.

Особое место в системе антимонопольного контроля занимает государственный контроль экономической концентрации на товарных рынках и контроль концентрации капитала на рынке финансовых услуг. За 16 лет управлением рассмотрено порядка 1500 (в среднем 120 ходатайств в год) ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона о конкуренции, более 150 ходатайств банков и страховых компаний, относящихся к субъектам финансового рынка.

Немалый вклад внесен и в создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства. В том числе устранение административных барьеров и пресечение неправомерных действий субъектов естественных монополий, которые являются объектами пристального внимания со стороны антимонопольного органа.

Борьба с административными барьерами осуществления предпринимательской деятельности является важнейшим фактором развития конкуренции и поддержки предпринимательства. Контроль за актами и действиями органов исполнительной власти и местного самоуправления, влияющими на конкуренцию, - одно из ведущих направлений работы управления. В год управлением рассматривается 30-40 обращений хозяйствующий субъектов на действия органов власти и управления, проводятся проверки на предмет соблюдения ими антимонопольного законодательства, согласование проектов нормативных правовых актов.

Основной целью государственной антимонопольной политики является обеспечение эффективного использования рыночных механизмов для поддержания нормального конкурентного климата. Вмешательство в объективные экономические процессы и рыночные отношения невозможно без знания рыночной ситуации. Поэтому непосредственно применению антимонопольного законодательства предшествует огромная аналитическая работа, направленная на получение адекватной оценки состояния конкуренции на товарных рынках. Ежегодно отделом развития конкуренции с разной степенью детализации анализируется порядка 40 товарных рынков. Для более пристального антимонопольного контроля формируется Реестр хозяйствующих субъектов, занимающих на рынке определенного товара долю более 35 %, сведения которого размещаются в региональных выпусках электронных информационно-правовых систем.

Хабаровское УФАС России на основании полномочий, установленных Федеральным законом «О рекламе», с 1995 года осуществляет государственный контроль рекламной деятельности и предпринимает меры по пресечению правонарушений в данной сфере.

Принимая во внимание разнообразие средств и способов распространения рекламы, а также массовый характер нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, управление с самого начала сориентировало свою работу, прежде всего, на формирование системы оперативного выявления неправомерных действий субъектов рекламного рынка в целях предотвращения и пресечения нарушений рекламного законодательства. С 1995 по 2007 годы выявлено около 3000 фактов нарушений законодательства о рекламе.

Наибольшее количество нарушений пресечено в связи с несоблюдением субъектами рекламного рынка общих требований к рекламе, распространением в рекламе недостоверной информации, которая вводит потребителей в за блуждение и, как правило, наносит им ущерб. Постоянное внимание уделено контролю за использованием в конкурентной борьбе нечестных методов и приемов с помощью рекламных средств (дискредитация конкурента, некорректные сравнения).

Деятельность территориального управления по контролю за соблюдением законодательства о конкуренции, о естественных монополиях, о рекламе, о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд созвучна с одной из основных функций аппарата полномочного представителя Президента РФ - организации контроля за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, за реализацией федеральных программ в федеральном округе.

Хабаровское УФАС России обеспечивает взаимодействие аппарата полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе с территориальными управлениями ФАС России, действующими на территории округа, по всем вопросам, отнесенным к компетенции антимонопольных органов.

Руководитель Управления

Бодров Валентин Алексеевич

Родился 8 сентября 1949 года в с. Малая Патома Бодайбинского района Иркутской области.

В 1972 году окончил Иркутский политехнический институт (квалификация «Горный инженер»), в 1991 году - Дальневосточный социально-политический институт (квалификация «Политолог»), в 1999 году - Санкт-Петербургский институт внешне-экономических связей, экономики и права (квалификация «Юрист»).

С 1972 года по 1987 год работал по основной специальности в районе им. Полины Осипенко Хабаровского края, где прошел путь до директора Херпучинского прииска «Приморзолото».

В 1987 году был избран председателем исполкома районного Совета народных депутатов района им. Полины Осипенко. В 1990 году - председателем районного Совета народных депутатов, а в 1991 году назначен Главой администрации этого же района.

В 1992 году избран первым заместителем председателя Хабаровского краевого Совета народных депутатов, затем исполнял обязанности председателя Хабаровского краевого Совета народных депутатов.

С 6 июня 1994 года по настоящее время Бодров В.А возглавляет антимонопольную службу в Хабаровском крае.

Дни и часы приема граждан

Режим работы: с 9-00 час. до 18-00 час., в пятницу - с 9-00 час. до 16-45 час.

Координаты

Адрес:  Россия, 680000, г.Хабаровск, ул.Муравьева-Амурского, 32.

             Отдел контроля органов власти: г.Хабаровск, ул.Запарина, 67.

Проезд общественным транспортом: 

• от аэропорта – троллейбус № 1 (остановка «Даурия»);

• от железнодорожного вокзала – автобус № 34, троллейбус № 3 (остановка «Даурия»).

Телефон: (4212) 32-40-57.

Факс: (4212) 32-40-57.

E-mail: to27@fas.gov.ru

Дополнительная информация

• Краткая историческая справка

Информация размещена: 11.11.2009