Видеозапись выступления (5 Мб)

Дорогие земляки!

Уважаемые гости!

Сегодня мы отмечаем 66-ю годовщину со дня образования Хабаровского края.

В последние годы мы приложили немало усилий, что бы дата образования края для всех жителей стала настоящим праздником.

Для правительства края 20 октября стало временем отчета перед жителями о проделанной работе, о перспективе дальнейшего развития.

В этот день мы обращаем память к богатой героической истории края, к подвигам русских первопроходцев земли дальневосточной, к подвижнической деятельности первых губернаторов, которые отстаивали на Дальнем Востоке политические интересы Российского государства, вспоминаем заслуги руководителей края советского периода. Мы чтим традиции предшественников, стремимся достойно их продолжать и приумножать.  Растим надежную смену, которая сохранит преемственность поколений, посвятивших свою жизнь освоению и развитию Хабаровского края.

Вместе со всей страной Хабаровский край пережил разные исторические этапы.

На долю нашего поколения пришелся не самый простой перестроечный период. Серьезные просчеты при проведении экономических и социальных реформ привели к тому, что чертой бедности оказалось более трети россиян.

Дальний Восток, исторически выполнявший функцию военно-политического форпоста страны на Тихом океане и ориентированный на государственную гарантированную поддержку, был поставлен в более тяжелое положение.

Резкое сокращение оборонного заказа, утрата позиций на внутрироссийском рынке, усиление миграционного оттока населения вынуждали нас  вырабатывать срочные меры по стабилизации ситуации, решению острейших каждодневных проблем, но одновременно мы закладывали основы стабильного будущего края, его развития.

Была выработана программа поддержки и развития базовых отраслей, комплексного и опережающего развития инфраструктуры, особенно транспортной. Жестко взялись за развитие топливно-энергетического комплекса. Разработали программу строительства дорожной сети. Определили как точки экономического роста базовые отрасли -  это лесной и рыбные комплексы, горнорудная промышленность, транспорт, поддержка малого и среднего бизнеса. Усилили переориентацию экономических связей на внешние рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

Развитие реального сектора экономики при активном участии в этом процессе местных банков позволило нам без существенных потерь пережить дефолт 1998 года. Более того, обвал курса доллара обернулся выгодой для экспорта нашей продукции, что укрепило и предприятия реального сектора и банковскую систему края.

С 1998 года темпы экономического роста в крае уже в полтора  раза превышают среднероссийские.

В новое тысячелетие Хабаровский край вступил экономически окрепшим, политически предсказуемым, что убедительно подтвердил значительный рост инвестиций.

Первые четыре года нового века мы с вами много и напряженно работали, обеспечивая дальнейший экономический рост, повышая жизненный уровень населения края. И добились определённых результатов.

Так, объем промышленного производства в крае в 2003 году увеличился по сравнению с 1998 годом на 77,6% (Россия -44,8%, Дальний Восток - 19,1%), инвестиции в экономику возросли почти в 3  раза (Россия - в 1,5), объем валового регионального продукта увеличился  в 1,5 раза (рост ВВП в России - в 1,37 раза).

Большая работа проведена по повышению устойчивости и эффективности энергетической системы, совершенствованию топливно-энергетического баланса, развитию собственной топливной базы.

В последние годы введены в эксплуатацию более 400 км магистральных и распределительных газопроводов, обеспечивающих транспортировку природного газа в город Амурск, поселки Солнечный, Хурба, Эльбан. Менее чем за три года построено почти 250 км магистрального газопровода "Комсомольск-на-Амуре  - Хабаровск".

Масштабная реконструкция и модернизация производства проведена на нефтеперерабатывающих предприятиях края. Первичная переработка нефти увеличилась почти в 1,5 раза и достигла более 9 млн.т в год.

Рост объемов производства обеспечен практически во всех отраслях промышленности.

Высокими темпами развивалась добыча драгоценных металлов. Край входит в тройку основных золотодобывающих регионов России. При этом основная доля драгметаллов добывается на коренных месторождениях. Объем золотодобычи в этом году превысит 24 тонны. Это в три с лишним раза больше, чем в лучшие до перестроечные времена.

В черную металлургию нам удалось привлечь инвесторов, с их участием начата модернизация производства и объединение предприятий в единый металлургический комплекс. В текущем году объемы выплавки стали увеличится  в 1,5 раза по сравнению с 2000 годом.

В машиностроении активно осваиваются новые виды продукции. Комсомольское-на-Амуре авиационное объединение реализует три программы гражданского самолетостроения. Запущена в серию и уже отправлена на экспорт в США первая партия  легких самолетов-амфибий Бе-103. Построены опытные образцы самолета для местных линий Су-80, идет подготовка к их серийному выпуску.

Авиаобъединение определено как основной изготовитель 95-местного самолета в программе "Российский региональный самолет". Первый самолет должен быть собран и передан на летные испытания в 2006 году.

Освоено строительство гражданских судов различного назначения судостроительными предприятиями края.

Объемы производства в лесной промышленности увеличились почти в полтора раза. Растет выпуск пиломатериалов, развиваются современные мощности по производству высококачественной продукции лесопиления, плитных материалов, мебели.

Динамично развивается пищевая промышленность. Местные производители уверенно выдерживают конкуренцию, модернизируют и развивают производственные мощности, расширяют рынки сбыта.

В рыбной отрасли в условиях нарастающего дефицита выделяемых ресурсов растет доля переработки рыбного сырья. Производство пищевой рыбной продукции увеличилось в 1,3 раза, а выпуск консервов и пресервов - в 18 раз.

При существенной финансовой поддержке из краевого бюджета сельского хозяйства (только в текущем году на эти цели направлено 509 млн. рублей) в целом стабилизирована ситуация на селе.

Объем валовой продукции во всех категориях хозяйств ежегодно увеличивается в среднем на 2,5%. Выросло производство картофеля, овощей, мяса, яиц.

Ощутимый рывок осуществлен в развитии транспортной инфраструктуры. С 2000 по 2003 год построено более 380 км автодорог с твердым покрытием. Продолжается строительство важнейших для края автодорог Лидога-Ванино, Селихино-Николаевск-на-Амуре, сдан в эксплуатацию автодорожный обход г. Хабаровска для пропуска транзитного транспорта. Значительные объемы выполнены по развитию автодорожной сети г. Хабаровска и г. Комсомольска-на-Амуре.

Завершена реконструкция взлетно-посадочной полосы в с. Богородское Ульчского района, продолжаются работы по реконструкции ВПП в аэропортах г.Хабаровска и г.Николаевска-на-Амуре. По лизинговой программе обновляется современными лайнерами авиапарк    "Дальавиа".

Высокие темпы экономического роста на основе современных цифровых технологий в последние годы отмечаются в связи.

Динамичное развитие экономики позволило улучшить социальную ситуацию в крае, повысить уровень и качество жизни населения.

За четыре года численность занятых в экономике возросла на 6,4 процента, число безработных сократилось на 48 процентов; реальные размеры денежных доходов населения увеличились в 1,6 раза, заработной платы - в 2, назначенных пенсий - в 1,7 раза; вклады в учреждениях сбербанка на рублевых счетах в расчете на душу населения выросли  в 3 раза; снизилась доля населения с доходом ниже величины прожиточного минимума с 37 до 25 процентов.

В текущем году уровень рождаемости превысил показатель 2000 года в 1,4 раза. А в 2003 году в Хабаровском крае, единственном субъекте Дальнего Востока, число прибывших граждан превысило число выбывших на 511 человек.

В крае реализуется более 20 краевых социальных программ. В полном объеме выполняются законы о льготах ветеранам, инвалидам, многодетным семьям и другим категориям граждан. За четыре года расходы на краевую целевую программу социальной защиты населения возросли в 2,3 раза.

Особое внимание в крае уделяется проблемам защиты детей и ветеранов. За 4 года сеть социальных учреждений для детей увеличилась на 8 единиц. В настоящее время в крае работает 21 детское социальное учреждение, проводится целенаправленная работа с неблагополучными семьями и беспризорными детьми.

На оплату льгот и услуг ветеранам в текущем году направлено средств в 2,6 раза больше, чем в 2000 году. В последние годы в крае построено 8 специальных домов для ветеранов войны и труда с полным комплексом медико-социальных и бытовых услуг. К 60-летию Победы будут сданы дома для ветеранов в Хабаровске, Вяземском и Верхнебуреинском районах, очередной дом в районе им. Лазо. Это позволит полностью обеспечить жильем участников Великой Отечественной войны.

За 4 года в крае введено в эксплуатацию 18 новых образовательных учреждений, в том числе 3 в текущем году. Число аварийных школ сократилось более, чем в 2 раза. 300 школ или  66% имеют современные компьютерные классы (в 2000 году их было 13%). Только в текущем году установлено более тысячи единиц современного компьютерного оборудования.

За 4 года в городах и районах края введены 28 объектов здравоохранения, оснащенных новейшим оборудованием.
Расходы на реализацию краевых целевых программ по охране здоровья населения за 4 года увеличились почти в 9 раз.

С 2001 года в крае развернуто строительство молодежных жилищных комплексов. Сегодня их уже пять: три в Хабаровске, два в Комсомольске-на-Амуре, в 2005 году будут сданы ещё два таких дома: на 210 квартир в г.Хабаровске,  и на 120 квартир в г. Комсомольске-на-Амуре.

Почти в 5 раз увеличились бюджетные инвестиции в культуру. Развивается материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом.

Уважаемые земляки!

За последние четыре года мы закрепили  положительные тенденции в социально-экономическом развитии края,  накопили достаточный опыт для реальной оценки своих возможностей, знаем свои преимущества и недостатки и с учетом этого вырабатываем стратегию дальнейшего развития края.

Наша деятельность имеет ясную цель: сделать все возможное для нормальной жизни человека, который во все времена и является главным капиталом и источником развития родного края.

Созданный экономический потенциал позволяет нам усилить темпы преобразований в экономике и социальной сфере и на этой основе сместить акцент приоритетов на повышение эффективности социальной политики, сконцентрировать усилия на стабильном улучшении качества жизни всех слоев населения.

В свете этих задач 2004 год является для нас этапным и даже переломным.

Что обеспечивает человеку качественный уровень жизни? Наличие хорошей работы и достойной зарплаты, благоустроенное жилье,      гарантированные качественные услуги здравоохранения и социального обеспечения, возможность получения образования и культурного досуга, здоровая окружающая среда, общественная безопасность и политическая стабильность.

Каждая из этих составляющих практически и определяет направления, на которых мы должны сосредоточить усилия и добиться конкретных результатов уже в ближайшие годы.

Завтра на заседании правительства края будет принята новая стратегия развития края на среднесрочную перспективу, которая призвана решить ряд задач.

Первая и главная наша задача - создать условия для того, чтобы каждый работоспособный человек имел возможность заработать себе на достойную жизнь. Мы должны активно формировать средний класс. Именно средний класс, являясь активным потребителем и разумным инвестором, способен выполнять роль двигателя позитивных преобразований в обществе.

Сегодня в крае отнести к среднему классу (доход около 15 тысяч рублей в месяц) можно лишь пятую часть населения. Устойчивую базу повышения доходов и занятости населения  обеспечит только эффективная экономика, стимулирующая использование научно-технического, инновационного потенциала, создание новых современных производств и высокооплачиваемых рабочих мест. В качестве примера можно привести радиоэлектронный завод "Авест" и "Группу Евго", развивающих производство телевизоров, радиоэлектронной и сложной бытовой техники. Благодаря их деятельности край занимает уже 11% российского рынка по выпуску цветных телевизоров. Рабочие заводов имеют квалифицированную работу и достойную зарплату.

Другой наш резерв - развитие малого и среднего бизнеса, ориентация его на производственную деятельность.

Необходимо сокращать административные барьеры, сдерживающие развитие предпринимательских структур, упрощать их доступ к финансовым ресурсам, совершенствовать налогообложение.

Увеличение среднего класса до 50-55% от численности населения края к 2010 году является реалистичным проектом, и мы ставим перед собой такую задачу.

Приоритетным остается направление социальной поддержки незащищенных слоев населения тех, кто не может обеспечить достаточный заработок самостоятельно. На сегодняшний день в крае получают социальную помощь в том или ином виде 532 тысячи человек.

Сложившаяся в крае полноценная система социальной защиты сегодня вынуждена перестаиваться в связи с так называемой "монетизацией" льгот. Новая система обойдется краю дополнительно примерно в 2,5 миллиарда рублей. Тем не менее, Правительство края от своих обязательств перед людьми не откажется.

Ни одной льготы, обещанной из краевого бюджета, мы не сократим..

Понимая, что 2005 год будет экспериментальным, Правительство края приняло решение сохранить на этот срок натуральные льготы, которые обеспечиваются за счёт средств крвевого бюджета. Жизнь сама расставит все на свои места. Если увидим, что деньги вместо натуральных льгот улучшили ситуацию для человека, заменим льготы компенсациями.

Независимо от этого Правительство края будет расширять социальную инфраструктуру, которая позволит осуществлять защиту населения на качественно ином уровне.

Насущной проблемой для большей части населения остается обеспеченность жильем. В последние годы мы активно строим дома для ветеранов, помогаем  строить жильё  молодым семьям. Оба эти направления будем продолжать. Но у нас большое количество жителей - рабочие, бюджетники, и ряд других категорий -то же нуждаются в улучшении жилищных условий. Без поддержки края эта задача для них просто нереальна.

Строительство доступного жилья будет приоритетным направлением деятельности Правительства. Для прорыва в этой сфере мы накопили определённый опыт, имеем достаточный строительный потенциал. Главное - это  запустить финансовые механизмы, которые позволят людям улучшать жилищные условия не только за счет сбережений, но и в счет будущих доходов необходимо развивать ипотечное и долгосрочное кредитование населения.

Конкретные пути решения этой проблемы будут определены Краевой комплексной жилищной программой на ближайшую и долгосрочную перспективу.

На особом контроле Правительства края находится ветхий и аварийный жилищный фонд. Краевая целевая программа "Переселение жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого жилищного фонда в 2004-2010 годах" предполагает переселение в благоустроенное жилье 17 тысяч граждан.

Важное место в жизнеобеспечении населения края занимает жилищно-коммунальное хозяйство. Реформирование этой проблемной, затратной отрасли также находится в ряду первоочередных задач. В крае разработана новая система управления и контроля работы жилищников, которая способна поднять на иной уровень работу отрасли. Необходимо ее скорейшее внедрение, преодоление так называемого "человеческого фактора". Не секрет, что большая часть проблем ЖКХ возникает из-за слабой организации,  недостаточной подготовленности, а зачастую из-за безответственности исполнителей.

Комплексное реформирование отрасли, включающее модернизацию оборудования, сетей, внедрение энергосберегающих технологий, структурную перестройку требует немалых средств. Правительство края идет на эти затраты. Важно, чтобы они способствовали снижению издержек отрасли, а в конечном итоге снижали стоимость и улучшали качество услуг населению.

Необходимо смелее привлекать в отрасль новые  формы работы. Сегодня в крае действуют более 50 частных жилищно-эксплуатационных предприятий, и уже есть положительный опыт их работы. Эффективность управлению и контролю за обслуживанием жилищного фонда придает участие населения. В крае пока около 200 объединений собственников жилья, эту действенную форму нужно развивать.

Частные предприятия доказывают, что ЖКХ может быть прибыльным, значит, рано или поздно здесь появится конкуренция, рынок услуг, и эти процессы нужно ускорять.

Уважаемые земляки!

Я остановился на четырех приоритетных направлениях деятельности Правительства края уже в следующем году. Они первичны и во многом определяют успешность социальной реформы в крае. Но ими, конечно же, не исчерпывается масштабность задач, которые нам предстоит решить для реального улучшения жизни населения края.

Существенно укрепив материально-техническую базу здравоохранения, мы вправе рассчитывать на серьезное улучшение организации медицинской помощи, повышение ее доступности и качества для всех слоев населения.

Требуется модернизация системы образования. Результативность реформ в этой сфере должны определять не количественные показатели, а качество и доступность образования, его соответствие потребностям рынка труда.

Нам необходимо, чтобы силовые структуры работали, прежде всего, на человека, защищали его права, интересы, собственность, его безопасность и саму жизнь.

Все эти и многие другие вопросы, непосредственно затрагивающие условия жизни населения края, требуют решения безотлагательного и эффективного.

Дорогие земляки!

Прожит еще один год истории Хабаровского края. Он не был легким, но мы смогли обеспечить движение вперед, укрепили экономический потенциал, прирастили социальную базу.

Правительство края сердечно благодарит всех тружеников края, ветеранов и молодежь за труд на благо родного края, за преданность делу и высокую ответственность за нашу общую судьбу.

Убежден, что вместе мы справимся и с новыми задачами, обеспечим Хабаровскому краю и каждому его жителю достойную жизнь на родной земле.

Спасибо.

В.Ишаев, губернатор Хабаровского края

Информация размещена: 02.11.2004