В Хабаровском крае зарегистрировано 2076 некоммерческих организаций (НКО).
Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов РФ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах.
Из них 943 являются общественными объединениями, 163 имеют статус религиозных организаций.
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения. Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия
 За последние десять лет число НКО возросло более чем в 2 раза. При этом лишь часть из них ведут активную деятельность, а многие существуют формально. В то же время в крае действует большое число объединений граждан без юридической регистрации.
В последние годы НКО становятся важным партнером органов власти в решении социальных проблем жителей края, возрастает их роль в решении культурных, экологических, образовательных, воспитательных, правозащитных задач.
Общую координацию взаимодействия органов власти края с НКО осуществляет отдел по связям с партиями, общественными и религиозными объединениями управления информации и общественных связей Губернатора и Правительства края.
В крае зарегистрировано 7 региональных отделений политических партий: "Единая Россия", ЛДПР", "КПРФ, "Справедливая Россия", "Яблоко", "Патриоты России", "Правое дело". Общее количество граждан, являющихся их членами составляет более 20000 человек.
В Государственную Думу ФС РФ от Хабаровского края по результатам выборов, состоявшихся в декабре 2007 года, от Хабаровского края прошли по партийным спискам 5 депутатов: 3 - от партии "Единая Россия", 1- от партии "КПРФ", 1 -от партии "ЛДПР".
В Законодательную Думу Хабаровского края вошли от партии "Единая Россия" 19 депутатов, от "КПРФ" — 3 депутата, от "ЛДПР" — 2 депутата, от партии "Справедливая Россия" - 2 депутата. Образованы 4 фракции.
Органы государственной власти расширяют сотрудничество с общественными объединениями, деятельность которых направлена на решение проблем, затрагивающих интересы большого количества населения или конкретных социальных групп.
В качестве примера можно привести работу координационного Совета по делам инвалидов при министре социальной защиты населения. Результатом взаимодействия и сотрудничества министерства с представителями гражданского общества стали принятые: "Концепция взаимодействия министерства социальной защиты населения края, органов социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов края с общественными организациями инвалидов в сфере социальной защиты инвалидов края" ( март 2007 г.); р аспоряжение Губернатора края от 18.07.2008 г. №370-р "О государственной поддержке общественных объединений" .
Постановлением Губернатора края № 96 (2007 г.) утверждено "Положение о порядке проведения краевого конкурса социальных инициатив молодёжи по реализации мероприятий в области государственной молодёжной политики".
Комитет по молодёжной политике разработал концепцию развития детских и молодёжных общественных объединений в Хабаровском крае (утверждена распоряжением Правительства края от 30.07.2008 № 440-рп.)
В крае последовательно решается задача расширения влияния гражданского общества на принятие управленческих решений, в том числе путем включения представителей НКО в состав коллегий, рабочих групп, других структур, где рассматриваются вопросы, затрагивающие права и интересы граждан и организаций, а также путем создания при органах исполнительной власти общественных советов с участием представителей гражданского общества.
В структурных подразделениях краевых исполнительных органов власти действует более 230 коллегиальных органов, из них работа 56 совещательных и консультативных органов осуществляется при участии представителей НКО. В органах местного самоуправления их насчитывается более 40.
Краевые органы исполнительной власти, органы местного самоуправление формируют механизмы предварительного публичного обсуждения общественно значимых решений. Так, в практику министерств края (министерства финансов, природных ресурсов) входят обращения через СМИ к гражданам и общественным объединениям с предложением принять участие в обсуждении проектов постановлений правительства края, принимаемых по общественно значимым вопросам. Это ещё один из компонентов формирующейся системы партнерских отношений между государством и обществом.
На официальном информационном интернет-портале Хабаровского края открыт новый раздел "Некоммерческие организации". Информационный ресурс создан в целях дальнейшего расширения сотрудничества с НКО, повышения активности граждан в реализации приоритетных направлений социально-экономического развития края. Открытие раздела дает возможность освещать деятельность некоммерческих организаций, проводимых по их инициативе и при поддержке Правительства края значимых мероприятий, совместных проектов общества и власти.
Одной из форм работы с объединениями граждан является создание консультативных органов, действующих при Губернаторе и Правительстве края. В их числе политический общественный совет при Губернаторе края; совет при Губернаторе края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека; совет при Правительстве края по взаимодействию с некоммерческими организациями; комиссия Правительства края по связям с религиозными объединениями; экспертный совет для проведения государственной религиоведческой экспертизы при Правительстве края.
С 1992 по 1993 год при главе администрации края действовал общественно-политический совет, с 1994 по 1996 год – общественная палата, в которой работали, кроме лидеров общественных объединений, ученые, предприниматели, деятели науки и культуры, другие представители общественности. В 1997 году правопреемником общественной палаты стал политический консультативный совет при главе администрации края, позже переименованный в политический общественный совет при Губернаторе Хабаровского края.
В состав совета входят руководители региональных отделений политических партий и краевых общественных объединений. В центре внимания политсовета - проблемы социальной защиты населения, вопросы подготовки к праздничным мероприятиям, роль общественных объединений в работе по профилактике правонарушений и преступлений в крае, участие в правозащитной деятельности, формирование экологической политики и т.д. Решения совета учитываются при подготовке управленческих решений и проектов краевых законов.
 Комиссия по правам человека при Губернаторе края образованная в 1997 году была преобразована в соответствии с постановлением Губернатора края от 31.08.2005г. № 185 в совет при Губернаторе края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека для реализации вопросов становления институтов гражданского общества, расширению взаимодействия между общественными и государственными институтами.
Совет при Правительстве края по взаимодействию с некоммерческими организациями создан в соответствии с постановлением Губернатора края от 19. 08.2007г. № 111 для дальнейшего развития и повышения эффективности органов исполнительной власти Хабаровского края с некоммерческими организациями и совершенствования механизмов поддержки деятельности организаций гражданского общества.
В настоящее время в Хабаровском крае действуют около 360 религиозных объединений, исповедующих более 30 вероучений. Из них 163 зарегистрированы в качестве религиозных организаций, около 200 действуют без образования юридического лица. В столице края находятся 5 краевых и региональных религиозных центров различных конфессий и два конфессиональных учебных заведения.
Число религиозных объединений (организаций и групп) в Хабаровском крае:
|
Наименование конфессии |
Количесвто организаций / в том числе в г. Хабаровске |
Количесвто групп / в том числе в г. Хабаровске |
| Русская православная церковь МП |
48/16 |
7/0 |
| Старообрядчество |
1/1 |
5/0 |
| Римско-католическая церковь |
3/3 |
1/0 |
| Ислам |
6/3 |
0 |
| Иудаизм |
3/2 |
0 |
| Буддизм |
1/1 |
0 |
| Евангельские христиане-баптисты |
17/9 |
15/1 |
| Хрситиане веры евангельской |
32/17 |
14/0 |
| Адвентисты седьмого дня |
11/6 |
6/0 |
| Евангельские христиане |
9/2 |
0 |
| Лютеране |
3/2 |
0 |
| Методисты |
3/1 |
0 |
| Новоапостольская церковь |
1/1 |
7/0 |
| Пресвитериане |
12/7 |
1/0 |
| Свидетели Иеговы |
7/3 |
70/3 |
| Мормоны |
1/1 |
0 |
| Кришнаиты |
1/1 |
4/2 |
| Бахаи |
1/1 |
0 |
| Новые религиозные движения |
0 |
5/4 |
На основании действующего законодательства в соответствии с общественными потребностями осуществляется взаимодействие органов власти с религиозными объединениями. В отделе по связям с партиями, общественными и религиозными объединениями регулярно проводятся встречи и консультации с представителями религиозных объединений. В практике работы отдела организация учебы государственных и муниципальных служащих по проблемам религии, оказание органам местного самоуправления практической помощи в работе с религиозными объединениями, проведение семинаров, "круглых столов" с религиозными организациями по законодательству РФ.
В Хабаровском крае с 1997 года функционирует Комиссия по связям с религиозными объединениями. В состав Комиссии входят представители Правительства края, правоохранительных органов, преподаватель, врач, журналист. Комиссия рассматривает актуальные вопросы взаимодействия общества и государства с религиозными объединениями, ставя основной задачей своей работы - соблюдение права на свободу совести, поддержание межконфессионального мира, профилактику экстремистской деятельности на религиозной основе, формирование у жителей края толерантного сознания.
Для оказания помощи управлению Росрегистрации РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, в соответствии с законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" постановлением Губернатора края создан Экспертный совет для проведения государственной религиоведческой экспертизы при Правительстве Хабаровского края. Экспертиза проводится по обращению регистрирующего органа.
Дополнительная информация
Информация размещена: 21.05.2010 |
поиск:
расширенный поиск
